Le Plan Local d'Urbanisme est en cours de révision pour le secteur La Coudraie - Poncy.

Voici la contribution que notre association a déposé en mairie sur ce sujet.

INTRODUCTION
Produire la ville à partir des exigences de la vie quotidienne de ses habitants
Le souci premier et permanent d'une ville ouverte à la vie nous semble devoir être de faciliter la vie quotidienne des habitants. Pour cela, il faut regarder la ville et le quartier avec les yeux des personnes, de leur vécu : leurs problèmes, l'organisation de leur temps, leurs sentiers quotidiens, leurs soucis et craintes à l'égard des enfants et des parents, etc... Bien sûr, on ne peut organiser un quartier en fonction d'individus, de plus en plus différents dans leur mode de vie, et de désirs souvent très disparates, mais on peut au moins tenter d'articuler ce qui relève des fonctions et des services collectifs et ce qui relève de la manière dont les personnes vivent leur ville.

DIVERSITE  ET ATTRACTIVITE

Pour répondre à ses ambitions il est nécessaire de ne pas spécialiser le quartier. Il existe un risque de voir le secteur La Coudraie-Poncy se transformer en quartier dortoir si on n’y introduit pas de la mixité de fonction.
Le quartier doit en effet être accessible à tous, un quartier ordinaire, mais pas conventionnel. Il doit aussi permettre la plus grande diversité quant à l’aménagement des espaces et aux formes bâties, pour promouvoir l’innovation et mettre en œuvre une grande variété de solutions. Il doit accueillir des activités et des équipements qui doit le rendre attractif pour les habitants des autres quartiers de Poissy. Idéalement le quartier doit être un lieu de vie : y résider, y travailler,  s'y distraire.

Objectifs
• Faire coexister habitat et travail
• Favoriser la cohabitation entre les différentes générations
• Garantir la mixité entre les différents milieux socio-économiques
• Permettre à des modes de vie différents de cohabiter
• Promouvoir la diversité architecturale

Moyens
• Promotion d’architectures variées et de types de logements innovants
* Les règles du PLU ne doivent pas contraindre les architectes dans l’innovation.
• Répartition équilibrée entre habitat et activités. Varier les modèles de mixité fonctionnelle
·    Soutenir les activités économiques locales, écologiques et solidaires en identifiant les besoins spécifiques des petites entreprises de service et d’artisanat locales
·    Réaliser une structure d’hébergement (hôtel)
• Répartition équilibrée entre les différents types de logements
• Réalisation d’immeubles intergénérationnels, de logements étudiants, de résidences pour personnes âgées.
• Décentralisation de services publics (Poste, médiathèque, mairie…)
Il est important de concevoir les équipements de proximité en ménageant des sentiers quotidiens et des parcours de vie pour les enfants, les parents, les grands-parents.

«Chaque quartier peut également être considéré comme un écosystème social qui assimile différentes catégories d’individus, de modes de vie, d’activités ou de cultures. Selon cette notion d’écologie humaine, le quartier doit avant tout être conçu pour offrir des services et des infrastructures de base accessibles à tous et doit pouvoir, par ailleurs, s’adapter à des aspirations et à des contraintes sociales en perpétuelle mutation.»
Quartiers durables. Guide d’expériences européennes. Arene Ile-de-France, avril 2005

VIVRE ENSEMBLE

La participation des résidents est essentielle pour inscrire la vie du quartier dans une perspective de développement durable. Le chalenge est la construction d'un quartier, accessible à tous, où l'on aime se déplacer, s'arrêter, se rencontrer.

Objectif
• Favoriser le lien social et l’appropriation du quartier par ses habitants
• Soutenir un mode de vie plus durable
• Créer une vie de quartier et développer l’art du « vivre ensemble »
• Organisation d’un forum de quartier

Moyens
• Participation des habitants à l’aménagement du cadre de vie et à la gestion du quartier
Création d’une maison de quartier, mise en place d’une gouvernance de quartier.
• Création d’espaces communs (places de jeux pour enfants et adultes, potagers, espaces de bricolage, …) * le PLU doit permettre d’organiser l’aménagement et la gestion des prolongements de l’habitat (jardins partagés, espaces de jeux…)
• Encouragement de petits commerces locaux
* Le PLU doit laisser la possibilité d’installation de petits commerces en bas d’immeuble.
• Information et communication sur la vie du quartier
• Mise à disposition de locaux et d’équipements communs (salle des fêtes, chambres d’amis, terrains de sport …)
* La construction d’espaces communs à disposition des habitants dans chaque immeuble. (Salles de réunion et de fêtes, garderie, ateliers, …) doit être prévue dans le PLU
·    Prévoir des terrains de jeux pour toutes les générations dans un même secteur (Terrain de basket, terrain de boule, jeux d’enfants…) pour favoriser les rencontres.


GESTION DES ESPACES
Le principal défi sur ce secteur est de relier La Coudraie à Poncy et à la Ville, pas seulement par du cheminement en mode doux. Le projet ne laisse pas entrevoir de solution pour lutter contre le risque de segmentation due aux infrastructures routières traitées en voies rapides.
En matière de gestion des espaces il s’agit d’éviter de tout planifier jusqu’à la moindre parcelle. Il faut laisser ouverte la porte au hasard et à l’imprévu, mais aussi à l’appropriation progressive par les futurs habitants. Accepter de donner du temps aux choses de la ville et de ne pas tout maîtriser

Objectifs
·    Liaisons par dessus les ruptures urbaines (A14 et RD113)
·    Promouvoir l’agriculture périurbaine sur le secteur.
·    Composer avec les données climatiques
·    Concilier le bien-être des habitants et la densité urbaine
·    Limitation nette des espaces publics et privés
·    Optimiser le rapport entre espaces publics et rez-de-chaussée des immeubles
·    Permettre la mutation dans le temps des surfaces construites.

Moyens
·    Maximiser les apports solaires (bâtiments passifs) et la ventilation naturelle du quartier
* Le PLU doit favoriser l’orientation optimale des bâtiments et la protection des espaces ouverts
·    Ne pas autoriser le cloisonnement des parcelles
* Le PLU ne doit pas permettre une résidentialisation trop prégnante (limiter l’existence et la hauteur des clôtures et des murs de séparation)
·    Gestion des espaces entre autoroutes
*Le PLU doit permettre la réappropriation des espaces entre et à proximité des autoroutes
·    Prévoir des espaces inconstructibles sans projet immédiat, à investir plus tard par les habitants et/ou par la nature
·    Prévoir des réserves foncières à développer par la suite pour des activités ou des équipements.


MOBILITE

La question de la mobilité est un enjeu majeur pour ce projet. Le premier objectif est de limiter les déplacements en favorisant le rapprochement des activités de travail, de loisir, de commerce avec l'habitat pour diminuer les pertes de temps, la fatigue et la pollution générées par les déplacements inutiles.
Vivre Sa Ville considère qu’il est indispensable de prévoir un plan de mobilité du futur quartier visant à réduire le nombre de véhicules motorisés privés et de places de stationnement sur le périmètre de révision du PLU.
La mise en service de lignes de transports en commun en sites dédiés desservant le quartier est une condition sine qua non pour atteindre ces objectifs.

Objectifs
·    Limiter les besoins de déplacement
·    Réduire les émissions de gaz à effet de serre
·    Limiter l’imperméabilisation du sol
·    Réduire les coûts de construction et d’entretien des infrastructures routières
·    Libérer l’espace non bâti des voitures
·    Encourager l’autonomie des enfants

Moyens
·    Aménager le secteur pour éviter les déplacements.

·    Plan de mobilité du secteur
*la révision du PLU doit être l’occasion de mettre en place un plan de mobilité pour favoriser notamment les modes doux à l’échelle du secteur et les liaisons en TC avec l’extérieur.

·    Desserte performante par les transports en commun
Rendre l'accès au quartier en TC en site propre d'une qualité telle qu'il devienne une alternative préférable aux véhicules motorisés individuels.
La mise en place de TC en site propre ne dépend pas que de la collectivité mais des emprises pour le passage de TCSP sur la zone doivent être prévues au PLU

·    Limitation du stationnement dans l’espace public et parking en limite du quartier
le stationnement des véhicules doit être limité par le PLU en particulier en aérien. Le stationnement prévu sous les bâtiments ne doit se faire qu’en semi souterrain pour permettre un éclairage et une ventilation naturels en améliorant la sécurité.

·    Organisation de parcours piétons et cyclistes, sûrs et agréables
La mise en place de ces parcours doit se conformer aux « sentiers du quotidien » c'est-à-dire aux itinéraires naturelles pour les déplacements habituels.

·    Dissuasion du trafic de transit.
Aménager les voiries intérieures de façon à empêcher le transit, tout en garantissant l’accès temporaire à vitesse réduite. Aménager la partie du quartier accessible en voiture en zone de rencontre (20 km/h). Le piéton est prioritaire, la voiture doit franchir le trottoir abaissé pour entrer dans le quartier.
·    Mise à disposition de parking pour vélos (dans les espaces publics et dans les bâtiments)
* Le règlement du PLU doit comporter l’obligation de prévoir des locaux vélo de plein pied pour chaque immeuble et à proximité des équipements.
·    Mise à disposition de solutions de co-voiturage et d’auto-partage
* des stationnements réservés à l’auto partage doivent être prévus dans le quartier


ECONOMIE DES RESSOURCES

Ø    EAU

Objectifs
• Economiser les ressources en eau
• Maintenir le cycle naturel de l’eau (eaux pluviales)
• Réduire les rejets dans le réseau d’évacuation et les stations d’épuration
• Valoriser les eaux usées

Moyens
• Gestion des eaux à ciel ouvert (au moins à l’extérieur des pièces urbaines) en tant qu’élément structurant du paysage des espaces verts et parcs,
* Le PLU doit rendre obligatoire la gestion des eaux pluviales sur site
·    Récupération des eaux pluviales pour divers usages (arrosage, toilettes, …)
*le PLU doit favoriser la récupération des eaux pluviales
·    Attention portée à la perméabilité des sols
* Favoriser l'utilisation de revêtements perméables pour les voiries et les stationnements
·    Construction de toitures végétalisées.
*Le PLU doit promouvoir la végétalisation des toits.



Ø    ENERGIE

Pour Vivre Sa Ville un des objectifs du quartier est qu’il est un bilan énergétique nul voire positif.
Les technologies permettant de réduire la consommation énergétique des bâtiments existent et sont toujours plus performantes et moins coûteuses. L’utilisation des énergies renouvelables permettra d’atteindre cet objectif.

Objectifs
• Réduire significativement les émissions de gaz à effet de serre
• Réduire la consommation globale d’énergie
• Réaliser des économies en termes d’exploitation
·     Produire de l’énergie renouvelable.

Moyens
• Mise en place d’un concept global de consommation d’énergie à l’échelle du quartier
Ne pas restreindre la réflexion énergétique à l'échelle d'un immeuble mais l'élargir à l'échelle du quartier (énergies renouvelables, réseau de distribution…).
• Application au bâti des normes thermiques les plus élevées
Chaque bâtiment devra avoir un bilan énergétique positif ou nul.
* Le PLU donnera des bonifications de droit à construire pour les bâtiments à énergie positive (BEPOS)
• Rechercher une mixité fonctionnelle (habitation – commerce/artisanat) qui tire le     meilleur parti de la production/consommation des énergies.
• Optimiser l'éclairage public
• Obliger d’enfouir les réseaux
* Le PLU doit en faire l’obligation


Ø    BIODIVERSITE

La présence de la nature dans toute sa biodiversité, d’espaces verts de différents types –  cultivés ou lieux de délassement –, d’une végétation généreuse participe de façon très importante à l’enracinement du secteur et au bien-être de ses habitants ainsi qu’à la création d’un micro-climat agréable. 

Objectifs
• Préserver la qualité des espaces naturels
• Favoriser la biodiversité et le patrimoine naturel
• Maintenir et valoriser la flore et la faune existante
• Favoriser la présence de la nature dans le quartier
• Préserver un équilibre entre espaces construits et espaces publics verts

Moyens
·    Création de trames vertes dans les secteurs urbanisés.
Aménager des passages pour la faune et les relier avec les passages avoisinants
·     Anticiper le paysage à 5, 10, 20 ans et plus grâce à des stratégies végétales évolutives inspirées des dynamiques naturelles

·    Préservation de sanctuaires non bâtis de haute valeur environnementale (prairies, bois, rus...)
*Le PLU doit contraindre à conserver au moins 75% les arbres existants sur les secteurs urbanisés.
·    Création de jardins partagés et des jardins familiaux à proximité ou dans les secteurs urbanisés. Ces jardins doivent être des éléments de paysage et de personnalité du quartier.
·    Créer un secteur de maraîchage en agriculture biologique
Promouvoir une production agricole péri urbaine afin de favoriser l’agriculture biologique et les circuits courts.
* Le PLU doit permettre la production de fruits et de légumes en agriculture biologique sur les zones non urbanisées notamment dans les continuités écologiques.
·    Prévoir des composteurs collectifs pour tous les bâtiments.
* Prévoir dans le PLU des espaces pour les composteurs
Fonder le concept paysager sur une gestion différenciée des espaces libres, davantage forestière ou agricole qu’horticole

SANTE DES HABITANTS

Objectifs
·     Améliorer la sécurité et la santé de tous les habitants du quartier
• Réaliser des constructions saines et agréables à vivre
• Lutter contre le bruit
• Assurer un environnement de qualité

Moyens
• Mise en œuvre de matériaux sains et écologiques
·     L’implantation des bâtiments et l’isolation devra permettre d’avoir une excellente qualité sonore des appartements
·    Les espaces verts ne seront pas uniquement des espaces d'ornement. Ils doivent être des lieux qui permettent l'évasion, la détente, l'oxygénation.
·    Limitation des puissances d’émission des antennes relais de téléphonie mobile (inférieure à 2 V/m équivalent 900 Mhz) et implantation à plus de 200 m des établissements publics recevant des enfants. * à prévoir dans le PLU
·    Généraliser des points d’apport volontaire des déchets à l’ensemble du quartier (conteneurs enterrés pour la collecte sélective).