Urbanisme

Observations, remarques et propositions de l’association Vivre Sa Ville lors de l'enquête publique sur le projet de (PLU)

Schéma de cohérence territoriale
Vivre sa Ville regrette que le PLU de Poissy n’ait pas été établi conjointement avec ceux des communes voisines. Les projets d’aménagements ont des répercussions sur nos voisins. Il nous parait indispensable la création d’un SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) pour harmoniser les aménagements importants comme celui par exemple des Terrasses de Poncy ou du futur hôpital.

Mixité sociale
Comment la municipalité compte, notamment pour la ZAC Perret, se conformer à la Loi (Code de l’urbanisme L 121-1) pour assurer « la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat » ? Répondre que Poissy possède déjà son « quota » de logements sociaux reviendrait à vouloir pérenniser la ghettoïsation de certains quartiers et ignorer la mixité sociale prévue par la loi.

Harmonie du paysage urbain

La transition entre les zones UC (Urbanisation collective) et UP (zone pavillonnaire) devrait être traitée avec plus de soin pour apporter une harmonie dans le paysage urbain et éviter des ruptures de volumes et de hauteurs. Il n’est pas concevable que dans une même rue les hauteurs autorisées soient très différentes. Vivre Sa Ville demande que le règlement du PLU prenne en compte le passage en douceur entre zones UC et UP.

HQE
Nous souhaitons que soit incluse dans le règlement du PLU l’obligation d’adopter pour les nouvelles constructions la norme HQE (Haute Qualité Environnementale). Cette norme architecturale vise un triple objectif :

- Améliorer le cadre de vie (urbanisme, paysage, déplacements…)
- économiser les ressources naturelles et maîtriser les pollutions (sols et sous-sols, eau, air, énergie, …)
- réduire les nuisances et les risques (déchets, risques naturels et technologiques, bruit, nuisances olfactives, …)

Quartier de La Coudraie
Il ressort du PLU et du PADD que le quartier de La Coudraie est appelé à disparaître dans sa forme actuelle. Mais nous n’avons que peu d’information sur le type de renouvellement urbain qui remplacera les immeubles. Le classement de la zone en UP laisse présager l’installation d’une zone pavillonnaire, comment en assurer la continuité urbaine et « maîtriser les besoins de déplacements ». Qu’est-il prévu pour le relogement des habitants actuels ?

Ecole de la ZAC Perret
Il n’est pas prévu d’école au sein de la ZAC Perret alors que le groupe scolaire des Sablons est déjà saturé. Nous demandons qu’une école primaire soit intégrée au projet de la ZAC Perret pour y recevoir les enfants du quartier sans attendre la construction hypothétique d’une école conditionnée par le départ des usines le long de la voie ferrée. Plus généralement les équipements de proximité doivent précéder l’installation de nouveaux habitants et non le contraire.

Prise en compte des risques naturels
Le PADD et le PLU ne font que peu référence au PPRI. Le remblaiement de la zone jaune du PPRI au sein de l’usine Peugeot n’est pas compensé par une zone inondable correspondante.
Les risques d’effondrement à l’emplacement d’anciennes carrières ne sont pas pris en compte dans le PADD, c’est le cas notamment dans le quartier de la Bruyère et le long de la voie ferrée de la Grande Ceinture.

Déplacement urbain
A l’exception de quelques vagues résolutions le PADD ne comporte pas de politique en matière de déplacement conforme avec la loi sur l’air et le PDU IdF qui prévoient entre autre :
- La diminution du trafic automobile,
- Le développement des transports collectifs et des moyens de déplacement économes les moins polluants, notamment l'usage de la bicyclette et la marche à pied
- Le transport et la livraison des marchandises de façon à en réduire les impacts sur la circulation et l'environnement.
L’association Vivre Sa Ville demande que soient apporté au PADD et au PLU des objectifs d’aménagement de la voirie en conformité avec le Plan de Déplacement Urbain de la région Île-de-France. Il est maintenant impératif que soient multipliées les voies réservées aux bus et que soit mis en place un réseau de piste cyclable. Les bandes cyclables non séparées de la voie réservée aux automobiles sont dangereuses et à proscrire. La construction de la ZAC Perret doit être l’occasion de créer des moyens et des équipements permettant des déplacements alternatifs à la voiture.

Boulevard de l’Europe
Le futur boulevard urbain est prévu pour détourner et fluidifier le trafic de transit du bd Robespierre. Il est maintenant démontré qu’en facilitant la circulation on créé un accroissement de trafic sans résoudre durablement les problèmes d’encombrement et de nuisances (pollution et bruit). Vivre Sa Ville demande que soit fait une étude d’impact sur l’ouverture du boulevard urbain et que des solutions alternatives au trafic automobile soient proposées.

A104
Ce projet d’autoroute ne permettra pas de détourner le trafic dans Poissy, des études montrent au contraire que cet axe attirera plus de voitures et par conséquence augmentera la circulation dans notre ville. L’accroissement de la pollution et du bruit est également incompatible avec le développement durable de notre ville.

Terrasses de Poncy

Les orientations générales du PADD dénoncent les difficultés structurelles de la ville apportées par les surfaces commerciales agglomérées autour de Poissy et font en même temps la promotion du projet de « zone d’accueil d’activités culturelles, commerciales et de services aux abords de la RN13 ». On relève également des incohérences du Plan qui veut conjointement conforter le centre ville et développer un centre d’attraction commerciale en périphérie. Vive Sa Ville demande que le PADD ne fasse pas mention du projet des Terrasses de Poncy qui n’est pas conciliable avec le développement durable de la région.

Zones d’activité

Nous sommes favorables à l’installation de zones d’activité dans la ville et de préférence à proximité des gares pour minimiser les déplacements. Bien que la zone proche de la gare de la Grande ceinture soit évoquée dans le PADD elle n’est curieusement pas classée en zone d’activité.

Berges de Seine
Vivre sa Ville propose que le projet de parcours piétonnier par la Seine emprunte les emplacements réservés pour le halage sans interruption de Villennes à Achères en zone N.

Logements
La Municipalité cherche à favoriser la construction de grands appartements (supérieurs à 100 m2 ). Vivre Sa Ville souhaite que conjointement soit promu une offre de petits logements abordables aux étudiants et aux jeunes commençant leur vie active afin d’assurer dans la ville un certain dynamisme social, remédier au vieillissement et éviter le départ des jeunes.

Le Projet de destruction / reconstruction du quartier de La Coudraie et celui annoncé à plus longue échéance de St Exupery, la construction de la Zac Perret nous amènent à nous poser des questions sur les manières de procéder pour construire un quartier.

Faut-il rénover ? Faut-il détruire et reconstruire ? Faut-il densifier le quartier ? Comment éviter l’épuration sociale ? Que recouvre la mixité sociale ? Comment associer les habitants à un projet de renouvellement urbain ? Comment désenclaver les quartiers périphériques et éviter le zonage ? Comment résister à la logique libérale et aux pressions du marché de l’immobilier ? Bref comment renouveler un quartier en accord avec les principes du développement durable.

Nous avons apporté quelques pistes dans le N°22 de notre journal que nous reproduisons ci-dessous, mais notre réflexion continue.

"Une réhabilitation réelle et durable passe par l’implantation et la diversification des commerces de quotidienneté à côté de la pharmacie : boucherie, boulangerie, marchand de journaux, etc… Elle passe aussi par des services publics : poste, crèche, antenne administrative, etc.. Comme un quartier ne saurait enfermer ses habitants, qui doivent pouvoir aller travailler ou se divertir ailleurs, elle passe enfin et surtout par des lignes de bus en site propre ou de trams, des pistes cyclables et des trottoirs bordant des rues animées et non des allées désertes. Sans une véritable urbanisation entre ce qui devrait devenir un quartier progressivement reconstruit et le reste de Poissy, les problèmes des habitants continueront. On peut toujours rêver d’une telle politique, comme Martine Aubry qui déclarait vouloir « recoudre la ville » ou comme le disait avant elle Rocard dans sa belle Loi d’Orientation de la Ville (dite LOV, le transport deviendrait-il enfin « amoureux » ?) mais sans concrétisation… Les habitants veulent aujourd’hui du concret, pas de belles déclarations médiatiques et velléitaires. La droite au pouvoir sait faire une politique de droite ; à quand une gauche faisant une politique (de la ville)"