Développement

Que se cache-t-il derrière ce sigle ? Le PADD est le Projet d’Aménagement et de Développement durable, ce document rendu obligatoire par la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) accompagne le PLU (Plan Local d’Urbanisme).

Un projet de ville pour 13 ans
Il a été discuté au Conseil Municipal et donne les orientations souhaitées par la Mairie du développement de la ville pour les 13 années à venir.
Pour la première fois les Pisciacais sont en présence d’un projet pour la ville qui devrait permettre d’avoir une idée globale du programme du Député-Maire. C’est là le principal mérite du PADD.

Un plan « Canada-dry »
On regrette le manque de clarté du document. L’emploi systématique de sigles barbares et le style confus et alambiqué nuisent à l’accessibilité du texte. Mais le plus grave est que l’on nous sert du développement durable « Canada-dry » : ça a vaguement le goût mais ça n’en est pas. A la lueur de la définition et des objectifs du développement durable, que nous vous donnons ci contre, il est clair que le PADD a oublié de mettre les hommes et des femmes de Poissy au centre de son dessein.

Les habitants oubliés
En effet un des principaux objectifs du développement durable est de mettre le genre humain au coeur du développement. Mettons nous à la place des habitants de la Coudraie, citoyens de seconde zone, qui ont appris par la presse que leur quartier était destiné à être rasé. Nous pouvons comprendre leur désespérance. Ils n’ont pas été concertés, quel sort leur réserve-t-on ? Certes il y a des problèmes humains dans ce quartier, mais y a t il eu une réelle volonté d’éviter la ghettoïsation ? Le service public a abandonné la zone, à ce jour les ordures n’y sont même plus ramassées ! Quand on veut tuer son chien on dit qu’il a la rage. Nous ne laisserons pas s’instituer le « tri sélectif » de la population, alors qu’une des tâche du PADD est de créer les conditions du « mieux vivre ensemble » et pour longtemps à Poissy.

La maison brûle toujours
Jacques Masdeu-Arus a déclaré : « comme l’a affirmé le Président de la République au sommet de Johannesburg, « la maison brûle », je suis certain que nous avons toutes les ressources pour éteindre l’incendie et sauver la Terre ». Notre plus grand souhait est que les déclarations des hommes politiques se vérifient dans les faits et se concrétisent au plan local, pour l’instant cela n’en prend pas vraiment le chemin.

Exemple d'Agenda 21 local

La Ville d’Échirolles a publié son Agenda 21, un programme de 12 grands thèmes d'action.

1. Accès à l’information et participation à la vie de la Cité

2. Maîtrise de l’énergie et utilisation des énergies renouvelables et locales

3. Transports alternatifs à la voiture et mobilité

4. Préservation de la ressource en eau

5. Préservation du patrimoine naturel et des espaces verts

6. Réduction des déchets et propreté des espaces publics

7. Prévention des risques majeurs

8. Aménagement urbain

9. Développement économique solidaire et respectueux de l’environnement

10. Equité sociale et solidarité

L' Agenda 21 local qu'est-ce que c'est ?
Un agenda 21 local est un des outils de transcription dans la réalité du développement durable et du programme d’actions pour le 21e siècle, ratifié au Sommet de la Terre de Rio. Si, au final, il s'agit d'un plan d'actions programmées, la méthode d'élaboration de l'agenda 21 est aussi importante que le résultat final. L'ambition d'un tel programme nécessite la mobilisation de tous mais plus particulièrement des responsables de la ville.

L'élaboration d'un agenda 21 est un processus long de 3 à 4 ans. Les étapes principales sont le diagnostic, la concertation et l'écriture du plan d'actions. Le diagnostic est composé de deux volets : un état des lieux du territoire et une évaluation des politiques menées au regard du développement durable. Ce double apport donne les informations nécessaires à l'engagement d'un dialogue avec les acteurs du territoire et les habitants.

La concertation fait partie intégrante d'une démarche se réclamant du développement durable. Cela suppose une révolution de la part des institutions dans leur manière de concevoir leur action. L'exercice du partage de la réflexion est difficile mais toujours enrichissant pour le porteur du projet agenda 21.

Le plan d'actions doit restituer les propositions émises durant la concertation en les hiérarchisant. Ce plan est ensuite soumis aux élus qui le modifient avant de le voter. On rentre alors dans la phase de mise en œuvre de l'agenda 21.

Comité 21
Comité français pour l’environnement et le développement durable est né en 1995 pour faire vivre en France l’Agenda 21 qui appelle la communauté internationale à prendre part aux mutations qui s’imposent pour préserver la planète et construire un développement plus responsable, plus équitable, plus humain, à concevoir ensemble un développement durable…
Pour contribuer à la réalisation de l’Agenda 21 en France, le Comité 21 a mobilisé des décideurs publics, privés, associatifs, au sein des différentes composantes de la société française. Les missions du Comité 21 sont de favoriser l’appropriation du développement durable par tous, accompagner ses adhérents dans la mise en œuvre et les inciter à renforcer leurs engagements.

Enfin un Agenda 21 à Poissy ! ?

Le conseil municipal a voté la mise en place d'un Agenda 21 le 20 décembre 2007. Cette décision arrive bien tard alors que la ville est adhérente du Comité 21 depuis plusieurs année et aurait du mettre tout naturellement en place un Agenda 21 local. Vivre Sa Ville le réclame depuis longtemps ce fut le cas à nouveau au mois de mars dernier à l’occasion du salon de l’environnement.
Nous émettons quelques doutes sur la sincérité du maire et ses capacités à mettre en place une réelle concertation avec les citoyens de Poissy. Rappelons qu'il a été incapable de dialoguer avec les citoyens que ce soit pour les ZAC pour le PLU ou avec les habitants de la Coudraie.
L’Agenda 21 ne se limite pas à un volet environnemental il comporte une dimension sociale. En la matière la volonté affichée du maire de vider le quartier de la Coudraie de ses habitants est l’antithèse du développement durable.

Définition de la ville durable

C'est une agglomération dont le fonctionnement social et biophysique, les projets et l'évolution, s'inscrivent dans les perspectives ouvertes par le développement durable. C'est donc une ville :

1) dont les habitants disposent des moyens d'agir pour qu'elle soit organisée et fonctionne dans des conditions politiques, institutionnelles, sociales et culturelles satisfaisantes pour eux et équitables pour tous;

2) dont le fonctionnement et la dynamique satisfont à des objectifs de sécurité des conditions biologiques de vie, de qualité des milieux et de limitation des consommations de ressources;

3) qui ne compromet ni le renouvellement des ressources naturelles alentour, ni le fonctionnement, les relations et la dynamique des écosystèmes micro régionaux englobants, ni, enfin, les grands équilibres régionaux et planétaires indispensables au développement durable des autres communautés;

4) et qui s'attache à préserver les capacités de vie et les potentialités de choix des générations futures.
Rapport 1996 de la Commission Française du Développement Durable

Les plans locaux selon la charte d'Aalborg doivent

- tenir compte des méthodes de planification et mécanismes financiers existants,
- identifier les problèmes et les causes en consultant les populations,
- définir le concept de collectivité durable avec tous les partenaires,
- classer les actions par ordre de priorité,
- examiner et évaluer les stratégies alternatives de développement,
- établir un plan d'action local à moyen et long terme avec des objectifs mesurables,
- planifier la mise en œuvre du plan, calendrier et précisant la responsabilité de chacun des partenaires,
- mettre en place des systèmes et des procédures d'évaluation et de compte-rendu sur la mise en œuvre du plan.

Plans locaux en faveur de la durabilité, Charte d'Aalborg, 27 mai 1994